據新華社北京12月27日電
據《中國政府網》27日消息，日前國務院辦公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見正式對外發布。
意見表示，中小投資者是我國現階段資本市場的主要參與群體，但處于信息弱勢地位，抗風險能力和自我保護能力較弱，合法權益容易受到侵害。維護中小投資者合法權益是證券期貨監管工作的重中之重，關系廣大人民群眾切身利益，是資本市場持續健康發展的基礎。
意見提出，上市公司應當披露利潤分配政策尤其是現金 分紅政策的具體安排和承諾。對不履行分紅承諾的上市公司，要記入誠信檔案，未達到整改要求的不得進行再融資。獨立董事及相關中介機構應當對利潤分配政策是否損害中小投資者合法權益發表明確意見。
意見明確表示，研究建立公開發行 公司債券的償債基金制度。上市公司退市引入保險機制，在有關責任保險中增加退市保險附加條款。健全證券中介機構職業保險制度。研究實行證券發行保薦質保金制度和上市公司違規風險準備金制度。
對中小投資者的司法救濟問題，意見提出，優化中小投資者依法維權程序，降低維權成本。健全適應資本市場中小投資者民事侵權賠償特點的救濟維權工作機制。推動完善破產清償中保護投資者的措施。
意見表示，加快形成法律保護、監管保護、自律保護、市場保護、自我保護的綜合保護體系，實現中小投資者保護工作常態化、規范化和制度化。證券監管部門、自律組織以及市場經營主體應當健全組織機構和工作制度，加大資源投入，完善基礎設施，暢通與中小投資者的溝通渠道。證券監管部門建立中小投資者合法權益保障檢查制度與評估評價體系，并將其作為日常監管和行政許可申請審核的重要依據。
A股應聲大漲
本報綜合消息
國務院辦公廳近日發布《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護的意見》，受此鼓舞，本周最后一個交易日A股反彈。
昨日滬深兩市早盤小幅高開，經歷短暫波動后快速拉升，滬指一舉突破2100點線及5日均線。盤面上看，金融板塊、地產板塊在拉升過程中功不可沒，智能穿戴板塊、高送轉概念、綠色照明、半導體、 蘋果概念、軍工航天等板塊更是勢如破竹。截至收盤，滬指上漲1.36%，報2101.25點，成交663億；深成指漲1.92%，報8048.85點，成交959億元；創業板漲1.95%，報1294.30點，成交288億元。
巨豐投顧丁臻宇表示，從具體操作策略看，由于對明年市場普遍預期較好，市場系統性風險較低的背景下，仍然建議投資者逢低吸納優質標的。
