“白露”前夕,在山東德州禹城市13萬畝大豆玉米帶狀復合種植基地,綠油油的黃豆謝花結莢,籽粒逐步飽滿凸起;牛角般的玉米棒子已授粉進入成熟期,呈現出一派美麗的田園畫卷。而為這一復合種植新技術大面積推廣保駕護航的,是禹城市人民政府與中國人壽財險德州市中心支公司開辦的大豆“保險+期貨”價格保險。2022年和2023年,該保險承擔風險保障1.74億元,有效化解了大豆玉米帶狀復合種植技術推廣過程中的種植和價格風險,使國家“藏糧于地、藏糧于技”戰略落到實處。
據了解,連續三年由縣域財政撥付專項補貼資金,整縣制為復合種植的大豆投保“保險+期貨”價格保險,助力農業新技術推廣應用,這在全國尚屬首例。
禹城市農業農村局、中國人壽財險德州禹城支公司工作人員來到帶狀復合種植基地,向種植戶了解大豆玉米長勢和相關農產品市場價格情況。(王歡/攝影)
“今年小麥收割后,我按照大豆玉米復合種植模式種了256畝地。同一地塊大豆、玉米共生,玉米不減產,多種一茬豆,做到了一季雙收。如今有大豆價格保險和玉米完全成本保險,我們種莊稼是旱澇保收、增產增收。” 禹城市房寺鎮種糧大戶孫維強樂滋滋地告訴記者。由于有保險為自然災害和價格風險“兜底”,他根據當前莊稼長勢估算,今年玉米畝產量應該在1000斤以上,大豆畝產量在200斤以上,每畝能多收入400元。”
據禹城市農業農村局黨組副書記司偉介紹,禹城市是國家鄉村振興示范縣、國家農產品質量安全縣。大豆玉米帶狀復合種植作為國家加大擴種大豆油料,深入推進大豆油料產能提升工程的具體舉措,其目的在于通過大豆帶與玉米帶交替輪作,實現協同共生、一季雙收,增加油料種植面積,保障我國油料供給。禹城市聚焦大豆產業集群“一號工程”,經過三年的大力推廣,已建設成13.01萬畝大豆玉米帶狀復合種植示范基地,其中套種大豆約6.77萬畝,面積居全國前列、黃淮海地區第一。但在三年前這一新技術推廣初期,由于受自然災害風險、價格波動、種植人力成本等因素的制約,農民對大豆玉米帶狀復合種植積極性并不高。
針對相關發展瓶頸,禹城市農業農村、財政和中國人壽財險等部門單位為了推進“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實落地,挖掘耕地產出效益,在禹城市委、市政府的指導支持下,聯合大連商品交易所進行了廣泛深入的市場調研論證,于2022年7月開發出大豆“保險+期貨”價格保險,由中國人壽財險德州市中心支公司利用期貨市場價格風險對沖平臺,對大豆價格風險進行轉移,打通由普通農戶到期貨市場風險轉移的渠道。
由于大豆“保險+期貨”價格保險可以起到穩定農民種植收入預期、提振農民種植信心的作用,禹城市委、市政府研究決定撥付專項財政資金,面向大豆玉米帶狀復合種植的農戶、新型農業經營主體、農業產業鏈企業等涉農主體進行推廣,當年就實現整縣制投保,支付大豆種植及價格損失賠款317萬元,助力科技推廣和國家“大豆振興”計劃。
禹城市財政局副局長孫國利對禹城市農業農村局、財政局剛剛下發的《2024年禹城市大豆“保險+期貨”價格保險實施方案》向記者進行了解讀:根據市場情況,今年確定的保險金額為920元/畝(根據期貨入場價格調整),保險期限3個月,當大豆期貨價格低于大豆約定價格時,視為保險事故發生,中國人壽財險將按相關賠償標準進行賠付。保費47.38 元/畝,其中政府補貼60%,浙商期貨公司補貼30%,農戶只需自繳10%約4.738元/畝。
禹城市農業農村、財政和中國人壽財險聯合召開會議,專題安排大豆“保險+期貨”價格保險承保工作。(王歡/攝影)
為了把這一關系農業增產、農民增收的實事辦好,禹城市農業農村局、禹城市財政局和中國人壽財險德州市中心支公司通過聯合組織各鎮街召開專題會議等形式,本著“政府引導、市場運作、自主自愿、協調推進”的原則組織宣傳發動。2022年和2023年連續兩年實現整縣制全面投保,賠款支出678萬元,化解了農民“增產不增收”困境。今年大豆剛進入成熟期,價格保險的宣傳承保工作就全面啟動,財政為此預算專項補貼資金190多萬元,確保套種的6.77萬畝大豆投保率達到100%,徹底化解農民擔心價格下跌的后顧之憂。
“今年中央一號文件明確提出,完善糧食等重要農產品價格形成機制,逐步建立農產品目標價格制度;健全大宗農產品期貨交易品種體系。”中國人壽財險山東省德州市中心支公司相關負責人表示,“公司將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于加快健全種糧農民收益保障機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平的精神,統籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農民種植意愿,在做好大豆玉米帶狀復合種植保險承保、理賠服務的基礎上,通過科技賦能研發針對性的系列保險產品,為禹城市構建百億級大豆產業集群、打造‘中國大豆產業之都’提供產、供、銷全產業鏈風險防護服務。”
(卞德濤 王廣超 崔廣勛)
